Zlecanie działań aktywizacyjnych

Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku zrealizował dwa etapy zlecania działań aktywizacyjnych dla osób długotrwale bezrobotnych w województwie podlaskim, zawierając w I edycji umowę z „Instytutem Badawczo‑Szkoleniowym” z Olsztyna, finansowaną środkami MPiPS w wysokości 8.180.200,00 zł. W I edycji zaplanowano objęcie wsparciem 818 osób z ustalonym profilem II lub III w powiatowych urzędach pracy w Grajewie, Łomży, Kolnie i Białymstoku, a realizator został wyłoniony w trybie przetargu nieograniczonego i wynagradzany za efekty zatrudnieniowe. Działania aktywizacyjne składały się z czterech etapów: diagnozy zawodowej, realizacji indywidualnych działań aktywizacyjnych, współpracy z pracodawcami i pośrednictwa oraz okresu wsparcia po zatrudnieniu; całość miała trwać 15 miesięcy z dodatkowym sześciomiesięcznym okresem utrzymania zatrudnienia, zakończenie przewidziano na koniec marca 2017 r. W I edycji realizator musiał osiągnąć wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej minimum 50% oraz wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu minimum 30%, liczone odpowiednio po 14 i 90 dniach od zakończenia działań.

W II edycji, realizowanej w latach 2016–2018, WUP podpisał umowę z Zakładem Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku na kompleksową aktywizację 1 350 osób z powiatów Augustów, Białystok, Łomża, Mońki i Sokółka, z określonymi limitami uczestników dla każdego powiatu. Model działania w II edycji opierał się na indywidualnej diagnozie i zaprojektowaniu kompleksowych działań niwelujących bariery powrotu na rynek pracy oraz na stosowaniu czynników motywacyjnych uwzględniających sytuację rodzinną i ekonomiczną. Działania realizatora miały również obejmować 15 miesięcy intensywnej aktywizacji oraz 6 miesięcy wsparcia w utrzymaniu zatrudnienia, z zakończeniem przewidzianym na koniec września 2018 r. W II edycji przyjęto wyższe wymogi skuteczności: co najmniej 60% zatrudnieniowej (minimum 810 osób) oraz co najmniej 40% utrzymania zatrudnienia po 90 dniach (minimum 324 osoby), a rozliczenie realizatora oparto na efektach uzyskanych w tych okresach.

Zlecanie działań aktywizacyjnych w województwie podlaskim w latach 2015-2017
(I edycja)

Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku, na realizację zlecania działań aktywizacyjnych w województwie podlaskim w latach 2015-2017, decyzją Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej otrzymał środki w wysokości 8.180.200,00 zł. Po ustaleniu zakresu i warunków zlecania z wybranymi do udziału powiatowymi urzędami pracy, WUP zorganizował i przeprowadził w formie przetargu nieograniczonego procedurę wyboru realizatora usługi. W wyniku oceny formalnej i merytorycznej, z pięciu złożonych ofert, za najkorzystniejszą uznana została oferta złożona przez firmę „Instytut Badawczo-Szkoleniowy" z Olsztyna. Dnia 18 marca 2015 r. podpisana została umowa o udzielenie zamówienia publicznego oraz umowa o świadczenie działań aktywizacyjnych, której stroną obok WUP i realizatora są wybrane powiatowe urzędy pracy.

Zgodnie z przyjętymi założeniami, w ramach powyższej usługi wsparciem objętych zostanie 818 osób długotrwale bezrobotnych z ustalonym II lub III profilem pomocy z terenu działania czterech powiatowych urzędów pracy, w tym po 200 osób zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Grajewie, Łomży i Kolnie i 218 w Powiatowym Urzędzie Pracy w Białymstoku. Zadaniem realizatora będzie doprowadzenie bezrobotnych do podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej, a następnie utrzymanie ich w zatrudnieniu. W tym celu prowadzone będą działania aktywizacyjne składające się z czterech etapów trwających łącznie 15 miesięcy. Pierwszym z nich będzie dokonanie diagnozy sytuacji zawodowej uczestników w celu zidentyfikowania ich możliwości, potrzeb oraz czynników decydujących o bezrobociu. Następnym krokiem będzie realizacja działań dobranych podczas pierwszego etapu, będących odpowiedzią na zdiagnozowane potrzeby.  Dodatkowo, mogą  zostać zastosowane czynniki motywacyjne nie tylko związane z aktywizacją zawodową, ale też z sytuacją osobistą czy rodzinną, takie jak zwrot kosztów dojazdu czy zapewnienie opieki nad dzieckiem. Kolejnym elementem będzie współpraca z pracodawcami zapewniająca pozyskiwanie odpowiednich ofert oraz pośrednictwo pracy prowadzące do zatrudnienia bezrobotnych. Ostatni etap to okres rozliczenia działań aktywizacyjnych obejmujący wsparcie uczestników w utrzymaniu odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej. W ramach powyższych etapów, realizator wynagradzany będzie za efekty swoich działań, jakimi będą przywrócenie na rynek pracy osoby bezrobotnej i utrzymanie jej w zatrudnieniu zgodnie z poniższym schematem.

Istotą zlecania działań aktywizacyjnych jest praca z osobami bezrobotnymi najbardziej oddalonymi od rynku pracy w celu zmotywowania ich do podjęcia zatrudnienia. W związku z powyższym, realizator usługi zobowiązany jest do osiągnięcia określonych wskaźników:

- skuteczności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 50 % – jest to stosunek liczby bezrobotnych, którzy w wyniku działań Wykonawcy podjęli i utrzymali odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą przez okres co najmniej 14 dni, do liczby bezrobotnych, którzy na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy zgłosili się do Wykonawcy; wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 14 dni od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych.

- utrzymania w zatrudnieniu na poziomie co najmniej 30 % – jest to stosunek liczby osób, które po upływie 90 dni od dnia podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej w wyniku działań Wykonawcy nadal pozostają w zatrudnieniu, do liczby bezrobotnych skierowanych do zatrudnienia przez Wykonawcę; wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu jest ustalany według stanu na pierwszy dzień po upływie 90 dni od dnia zakończenia realizacji działań aktywizacyjnych.

Realizator w ciągu 15 miesięcy przeprowadzi działania aktywizacyjne i pośrednictwo pracy w stosunku do wszystkich uczestników a następnie przez 6 miesięcy będzie pracował nad utrzymaniem ich w zatrudnieniu. Zakończenie realizacji usługi przewidywanie jest na koniec marca 2017 r.

Zlecanie działań aktywizacyjnych w województwie podlaskim w latach 2016-2018 (II edycja)


Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku, działając z upoważnienia Marszałka Województwa Podlaskiego, w latach 2016-2018 będzie realizował kolejną edycję zlecania działań aktywizacyjnych. Po ustaleniu zakresu i warunków zlecania działań aktywizacyjnych z wybranymi do udziału powiatowymi urzędami pracy WUP w Białymstoku w maju 2016 roku ogłosił przetarg na organizację i przeprowadzenie usługi świadczenia działań aktywizacyjnych dla 1350 osób z terenu działania pięciu powiatowych urzędów pracy. W wyniku oceny formalnej i merytorycznej z czterech złożonych ofert za najkorzystniejszą uznana została oferta Zakładu Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku. Dnia 26 września 2016 r. podpisana została umowa o udzielenie zamówienia publicznego z Zakładem Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku (Realizatorem) oraz umowa o świadczenie działań aktywizacyjnych, której stroną, obok WUP i Realizatora, jest pięć powiatowych urzędów pracy, biorących udział w zlecaniu działań aktywizacyjnych.

Zgodnie z przyjętymi założeniami, w ramach powyższej usługi wsparciem objętych zostanie 1350 osób długotrwale bezrobotnych z ustalonym II lub III profilem pomocy zarejestrowanych w Powiatowych Urzędach Pracy w:

  1. Augustowie – 350 osób,
  2. Białymstoku – 250 osób,
  3. Łomży – 200 osób,
  4. Mońkach – 200 osób,
  5. Sokółce – 350 osób.


Zadaniem Realizatora będzie aktywizacja zawodowa, mająca na celu doprowadzenie osób bezrobotnych do podjęcia odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej, trwającej przez okres co najmniej 14 dni, a następnie w wyniku działań Realizatora utrzymanie przez nich odpowiedniej pracy lub działalności gospodarczej przez okres minimum 90 dni i 180 dni. Realizator przeprowadza diagnozę sytuacji zawodowej Uczestnika, na jej podstawie zostaną zaprojektowane, indywidualnie dla każdej osoby, działania aktywizacyjne zorientowane na kompleksową pomoc w podjęciu zatrudnienia lub działalności gospodarczej, niwelujące bariery, które osoba bezrobotna napotyka na swojej drodze powrotu na rynek pracy. Model aktywizacji zaproponowany przez Realizatora zakłada także zastosowanie czynników motywacyjnych, związanych m.in. z sytuacją rodzinną bądź ekonomiczną (np.: zwrot kosztów dojazdu czy zapewnienie opieki nad dzieckiem).

Działania aktywizacyjne i pośrednictwo pracy w stosunku do wszystkich Uczestników Realizator będzie prowadził przez 15 miesięcy, a następnie przez 6 miesięcy będzie pracował nad utrzymaniem ich w zatrudnieniu. Zakończenie realizacji usługi przewidywane jest na koniec września 2018 r.

Skuteczność działań podjętych w ramach zawartej umowy wykażą przyjęte wskaźniki:

  • skuteczności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 60% (osoby, które podejmą i utrzymają odpowiednią pracę lub działalność gospodarczą przez okres co najmniej 14 dni – co najmniej 810 osób),
  • utrzymania w zatrudnieniu na poziomie co najmniej 40% (osoby, które przepracują co najmniej 90 dni – co najmniej 324 osoby).